Så kan tilliten till automatiska beslut i den offentliga sektorn öka
Automatiserat beslutsfattande kan frigöra arbetstid och skapa utrymme för mer avancerade uppgifter. i offentlig sektor. Men om potentialen ska tas tillvara, komma alla medborgare till del och förbättra välfärden, krävs tydlig reglering och mer visionär politik. Det skriver förbundsordförande Ulrika Lindstrand med Akademikerförbundet SSR:s Heike Erkers, på Dagens Samhälles debattsida.
Skärmbild fr Dagenssamhalle.se
Klicka här för att läsa texten på Dagens Samhälles debattsida
Automatiseringen av offentlig sektor kommer med stormsteg. I kommuner, regioner och myndigheter ersätts och effektiviseras mänskliga arbetsuppgifter med algoritmernas hjälp.
Digital teknik har stor potential att öka kvaliteten men när utvecklingen går snabbt riskerar lagstiftning och etiska principer att inte hinna med. Om potentialen ska tas tillvara, komma alla medborgare till del och förbättra välfärden, krävs tydlig reglering och mer visionär politik.
Sveriges Ingenjörer är det fackförbund som organiserar de flesta som kodar och skriver algoritmerna. Akademikerförbundet SSR organiserar många som har arbetsuppgifter som ersätts av eller effektiviseras med automatisering i kommuner och på myndigheter. Det ger oss tillsammans en unik insikt i möjligheter och utmaningar med den tekniska utvecklingen.
Ulrika Lindstrand & Heike Erkers
förbundsordförande Sveriges Ingenjörer resp. Akademikerförbundet SSR
Automatiserat beslutsfattande hanterar i dag visst rutinarbete på myndigheter och frigör därmed personalens arbetstid för mer avancerade uppgifter. Samtidigt har användningen av automatiserat beslutsfattande också stora brister. Det gäller inte minst i kommunerna, som står för den största delen av välfärden. Huruvida det ens är lagligt att automatisera kommunala myndighetsbeslut har en statlig utredning som just presenterats tittat på.
Men vissa kommuner, som Trelleborg, har förekommit utredningen och betalar sedan flera år ut ekonomiskt bistånd baserat på automatiserade beslut. Akademikerförbundet SSR begärde för mer än två år sedan att få veta hur algoritmen fungerar men har inte fått något svar.
Frågan är av fundamentalt principiellt intresse för en demokratisk rättsstat. Som medborgare delegerar vi makt och inflytande till det offentliga. Det är därför helt centralt att själva processen kring hur beslut fattas går att få insyn i, följa och begripa – oavsett om det är en människa eller en AI som står bakom.
Vi anser att komplexa beslut av stor betydelse för enskilda individer inte kan automatiseras fullt ut med mindre än att man har full insyn i hur beslutet är fattat. Annars riskerar vi godtyckliga myndighetsbeslut utan transparens – och i förlängningen medborgarens tillit till samhället och rättsstaten.
Många delar av detta är i grunden inget nytt och faller på oss parter att lösa: vi kan behöva kräva åtkomst till viss data när vi förhandlar kollektivavtal, exempelvis. Vi bevakar också utvecklingen och de förslag som läggs. Det senaste exemplet är kring Öppna data-utredningen, där förbunden gemensamt framförde att öppna data bidrar till innovation och utveckling, men att grundprincipen bör vara att också källkoden och programvaran inom offentlig sektor bör vara öppna och transparenta. Någonting som utredningen duckade.
En del kräverockså ny och mer ambitiös politik. Det är uppenbart att staten behöver gå före och skapa tydliga spelregler och bra infrastruktur. Varje kommun och myndighet kan inte på egen hand lösa de i grunden komplexa och svåra frågor som ställs med automatiseringen. Det behövs reglering kring vad det innebär att ”visa hur en algoritm fungerar på ett begripligt sätt” vilket varje offentlig aktör som automatiserar verksamhet är skyldig, enligt dataskyddsförordningen, GDPR.
Sverige har alla förutsättningar att förknippas med en ansvarsfull utveckling och tillämpning av digital teknik. Vägar fram kan vara en överenskommelse mellan näringsliv, offentlig sektor och fackliga organisationer och en algoritmombudsman som kan vägleda inte minst i de kommande etiska frågor som väcks med artificiell intelligens och maskininlärning, och hur de kan göras begripliga för människor.
Ulrika Lindstrand & Heike Erkers
förbundsordförande Sveriges Ingenjörer resp. Akademikerförbundet SSR
Detta är bara ett par av de krav som vi ser att en seriös och modern digitaliseringspolitik behöver tillgodose. En politik som är helt nödvändig för att den tekniska utvecklingen ska förbättra, utveckla och effektivisera den offentliga sektorn – i stället för att underminera dess centrala värden.
Ulrika Lindstrand, förbundsordförande Sveriges Ingenjörer
Heike Erkers, förbundsordförande Akademikerförbundet SSR
Cookiemedgivanden
För att du ska få bästa möjliga upplevelse på vår webbplats använder vi oss av cookies. Du kan själv godkänna vilka typer av cookies du tillåter oss att använda, men för att kunna logga in behöver du godkänna nödvändiga cookies. Vill du göra specifika val behöver du klicka på "visa detaljer" för att kunna spara dem. Du kan alltid ändra ditt cookiemedgivande via länk längst ner på sidan.
Läs mer om cookies på sverigesingenjorer.se (just nu behöver du godkänna nödvändiga cookies för att kunna läsa)
Visa detaljerNödvändiga cookies
| nec |
Alla nuvarande och kommande nödvändiga cookies. |
| approvedcookies |
Lagrar vilka cookies som godkänts. Denna cookie krävs för att några andra cookies ska lagras. |
| .login |
Krävs för inloggning - krypterad information om vem du är. Denna kaka sätts när du loggar in. |
| .ASPXROLES |
Krävs för inloggning - krypterad information om vilka rättigheter du har. Denna kaka sätts när du loggar in. |
| __epiXSRF |
Skydd för intrång där andra webbplatser skickar in data till denna webbplats och utger sig för att vara en på denna webbplats inloggad användare. |
| ASP.NET_SessionId |
Lagring av information på servern kopplat till ditt besök, försvinner när du stänger webbläsaren. Krävs för bland annat inloggning med mobilt BankID. |
| .SSOLogin |
Krävs för inloggning när du besöker sidor/funktioner på den tidigare webbplatsen, dvs arkiv.sverigesingenjorer.se. Denna kaka sätts när du är inloggad och förflyttar dig från denna webbplats till den tidigare. |
| .EPiForm_VisitorIdentifier |
Använd för att identifiera en unik användare i formulär. |
| .EPiForm_BID |
Använd för att identifiera en unik webbläsare i formulär. |
| EPiForm_* |
En kaka per formulär och inloggning. Lagrar formulärets status. |
| __RequestVerificationToken |
En del i att säkra att inskickad data kommer från en människa. |
Nödvändiga cookies låter dig använda webbplatsen genom att aktivera grundläggande funktioner, till exempel sidnavigering och åtkomst till inloggade områden på webbplatsen. Webbplatsen fungerar inte korrekt utan dessa cookies.
Inställningscookies
| prefs |
Alla nuvarande och kommande inställningscookies. |
| hideTopNavigationTip |
Om du stängt informationsbubblan om menyraden. |
| hideBar |
Om du stängt bannern bli medlem som visas på vissa sidor. |
| pending_insurance_application |
Om du ansökt om inkomstförsäkring används kakan för att visa upp relevant informationstext på mina sidor. |
Dessa cookies används för att webbplatsen ska komma ihåg olika mindre val som du gör, till exempel att du stänger denna cookieinformation, olika notifikationer och liknande funktioner.
Statistik- och marknadsföringscookies
| tracking |
Alla nuvarande och kommande statistik- och marknadsföringscookies. |
| _ga |
Urskiljer användare. (Avser statistik till Sveriges Ingenjörer.) |
| _gid |
Urskiljer användare. (Avser statistik till Sveriges Ingenjörer.) |
| _dc_gtm__UA-34725042-1 |
Begränsar mängden anrop för att föra statistik. (Avser statistik till Sveriges Ingenjörer.) |
| _gac_UA-34725042-1 |
Statistik över kampanjer Sveriges Ingenjörer har i Googles reklamnätverk. |
| EPI-MAR-* |
AB-testning. Används för att sammanställa statistik för olika versioner av en sida |
| Fr |
Identifierare för att mäta och utvärdera marknadsföring i Metas reklamnätverk. |
| Fbc |
Identifierare för att mäta och utvärdera marknadsföring i Metas reklamnätverk. |
| Fbp |
Identifierare för att mäta och utvärdera marknadsföring i Metas reklamnätverk. |
| UserMatchHistory |
Synkronisering av LinkedIn Ads ID. |
| li_oatml |
Identifierar LinkedIn-medlemmar utanför LinkedIn, för annonsering och analys. |
| lms_ads |
Identifierar LinkedIn-medlemmar utanför LinkedIn. |
| lms_analytics |
Identifierar LinkedIn-medlemmar. |
| li_fat_id |
Indirekt identifiering av medlemmar, för konverteringsspårning, personaliserad annonsering och analys. |
| li_sugr |
Probabilistisk identifiering av användare. |
| U |
Identifiering av användarens webbläsare. |
| _guid |
Identifierar användare, för annonsering i Google Ads. |
| _BizographicsOptOut |
Används för att avgöra opt out-status för tredjepartsmätning. |
| li_giant |
Indirekt identifiering av grupper av LinkedIn-medlemmar, för konverteringsspårning. |
| DSID |
Används i funktionalitets- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| test_cookie |
Används i funktionalitetssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| id |
Används i funktionalitets- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| pm_sess |
Används i funktionalitetssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| pm_sess_NNN |
Används i funktionalitetssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| aboutads_sessNNN |
Används i funktionalitetssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| FPAU |
Används i marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| ANID |
Används i marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| AID |
Används i analys- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| IDE |
Används i analys- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| TAID |
Används i analys- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| FPGCLDC |
Används i analys- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| _gcl_dc |
Används i analys- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| _gcl_au |
Används i analys- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| FLC |
Används i analys- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| _kuid-holds |
Ditt unika användarid, upphör efter 7 eller 90 dagar. |
| _kus-holds |
Samlar in information om när ett användarid har synkats med partners till BidTheatre, upphör efter 90 dagar. |
| NID |
Används i analys- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| __gads |
Används i analys- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk |
| GED_PLAYLIST_ACTIVITY |
Används i analys- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
| ACLK_DATA |
Används i analys- och marknadsföringssyfte inom Googles reklamnätverk. |
Cookies för statistik hjälper Sveriges Ingenjörer att lära oss mer om hur våra besökare interagerar med webbplatsen genom att samla in anonym information. Det hjälper oss att förbättra din upplevelse.
Cookies och sociala media pixlar för marknadsföring används för att följa besökare på webbplatsen för att på så sätt kunna visa annonser som är relevanta och engagerande för enskilda användare.
Mer om cookies
På vår webbplats använder vi framför allt nödvändiga så kallade sessions-cookies. De hjälper oss att hålla reda på och känna igen din webbläsare. Sessions-cookies lagras inte permanent i din dator, de försvinner när du stänger din webbläsare. För att kunna logga in behöver du minst godkänna nödvändiga cookies.
Vi använder även fasta cookies, som är en kort textfil som gör att webbplatsen känner igen dig vid ett återbesök. I den lagras information så att vissa meddelande, till exempel pop-ups bara visas en gång. Fasta cookies lagras i din dator.
För att kunna mäta besökstrafik och analysera beteenden använder vi oss även av cookies och andra tekniker för att skicka data till externa partners. Det ger oss möjlighet att förbättra våra webbplatser, anpassa innehåll dynamiskt och visa anpassade erbjudanden på andra webbplatser.
Meta (Facebook och Instagram)
Facebooks pixel möjliggör mätning av en användares beteende på webbplatsen, inklusive information om besökta sidor, cookieinformation, referrer (hänvisande URL), IP-adress, enhet och webbläsarinformation. Datan används för rapportering om användare av webbplatsen, utvärdering av annonsering samt personaliserad annonsering i Meta annonsnätverk. Användaren kan själv kontrollera hur denna data används för annonsering i kontoinställningarna på Meta.
LinkedIn Insight Tag möjliggör mätning av en användares beteende på webbplatsen, inklusive information om besökta sidor, cookieinformation, referrer (hänvisande URL), IP-adress, enhet och webbläsarinformation. Datan används för rapportering om användare av webbplatsen, utvärdering av annonsering samt personaliserad annonsering i LinkedIns annonsnätverk. Användaren kan själv kontrollera hur denna data används för annonsering i kontoinställningarna på LinkedIn.
Google (Floodlight)
Floodlight möjliggör mätning av en användares beteende på webbplatsen, inklusive information om besökta sidor, cookieinformation, referrer (hänvisande URL), IP-adress, enhet och webbläsarinformation. Datan används för rapportering om användare av webbplatsen, utvärdering av annonsering samt personaliserad annonsering i Googles annonsnätverk. Användaren kan själv kontrollera hur denna data används för annonsering i kontoinställningarna på Google.
BidTheatre
BidTheatre är ett verktyg för att visa relevant innehåll för våra målgrupper när de besöker andra webbplatser. Identifierar användar-id samt för register över när användar-id har synkroniserats med partners till BidTheatre. Mer information hos BidTheatre.
Du kan stänga av möjligheten till lagring av cookies på din dator genom webbläsarens säkerhetsinställningar. Då lagras inga cookies i din dator och användning av session cookies eller tredjepartscookies upphör, dock kan detta påverka vissa funktioner på vår och andra webbplatser. Ett annat sätt är att göra en inställning som varnar varje gång en cookie dyker upp och då avgöra från fall till fall om du vill tillåta den eller inte. För att kunna logga in på vår sajt behöver du minst godkänna nödvändiga (session) cookies.
Många webbläsare har också funktioner för att surfa anonymt eller inkognito. Då slängs all information om din surfning på webben inklusive alla cookies när du stänger din webbläsare.
